香洲區應急管理局“四招”打贏工貿行業“百日清零行動”攻堅戰

　　為守好守牢安全生產“責任田”，區應急管理局切實增強做好工貿行業企業安全生產工作的責任感、危機感和緊迫感，突破監管壁壘，通過亮高招、謀新招、出硬招、用實招全面深入開展“百日清零行動”，有效完成了安全生產專項整治三年行動工貿行業重點整治事項清零任務。在省市抽查檢查中，均未發現“粉6條”“鋁7條”“鋼8條”相關隱患，有效預防和遏制了工貿行業生產安全事故發生，獲得省應急管理廳評選的“百日清零行動”優秀集體榮譽稱號。

　　一是亮“高招”健全監管機制。認真貫徹全國工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”電視電話會議精神，全面落實省、市、區工作部署要求，深刻汲取省內外事故教訓，迅速制定印發我區工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”工作實施方案，明確目標任務、整治范圍和工作措施。根據分級分類原則嚴格按照方案要求對全區鋁加工（深井鑄造）和涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業開展全覆蓋檢查，做到底數清、情況明，為有的放矢地開展整治工作打下良好基礎。成立工貿行業“百日清零行動”工作專班，堅持每周“一研判、一部署”，協調解決重難點問題，組織開展督導檢查，收集匯總、總結上報、通報工作進展情況，有力保障了“百日清零行動”有條不紊地順利開展。

　　二是謀“新招”彌補監管短板。注重執法隊伍和執法裝備提升，打造一支強有力的執法“鐵軍”。實施全員執法，采取“以老帶新”傳幫帶方式整合優化執法力量，從隱患排查、案件辦理、文書撰寫多角度著手，堅持理論與實操相結合進行系統化業務培訓，大大提高了執法人員監管能力。以購買服務形式聘請3名安全生產坐班專家輔助執法檢查，推動安全生產隱患大排查大整治工作。同時，委托專家對轄區涉爆粉塵、液氨制冷企業進行全面的安全生產檢查服務，指導企業開展生產安全事故隱患排查和安全評估，提高工貿行業企業本質安全水平。推進執法標準化建設，加強應急執法車輛和執法裝備保障，嚴格按照《應急管理綜合行政執法裝備配備標準》配備執法便攜打印機、用電安全檢測儀、氣體檢測儀、測距儀等一批專業執法裝備，提高裝備的使用效能，切實提升執法現代化水平。推進安全生產監管信息化建設，利用好線上網絡平臺，開啟新型監管和服務模式。有效落實工貿企業“一鍵通”移動客戶端的推廣安裝使用工作，督促和指導企業負責人和安全管理員在崗履職，及時應答省廳線上檢查調度。推動“珠海市安全風險分級管控和隱患排查治理系統”使用，督促企業建立風險清單，關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，有效辨別風險等級，及時采取管控措施排除隱患，確保安全風險可防可控。

　　三是出“硬招”有效執法攻堅。立足“防風險、除隱患、遏事故、保平安”，把執法攻堅作為抓好安全生產的硬舉措，堅決杜絕執法“寬、松、軟”的問題，樹立執法監察威信。加大執法檢查力度，在完成年度執法任務的基礎上，加強對粉塵涉爆、有限空間、金屬加工等重點工貿企業的抽查檢查，認真排查隱患，嚴格督促整改，落實“閉環管理”。加大行政處罰強度，對工貿行業安全隱患持“零容忍”態度，充分發揮執法的“拳頭”和“尖刀”作用，加強對企業隱患整改不積極、安全措施不落實、現場作業不遵守操作規程、企業主要負責人不履職等行為的處罰，保持執法高壓態勢。今年以來，全區應急系統共檢查工貿企業2769家次，檢查發現隱患8140處，已整改7680處，實施行政處罰88宗，行政罰款113.21萬元。執法工作走在全市前列，相關經驗被市應急管理局在全市范圍內推廣。

　　四是用“實招”推動企業履職。緊盯企業主要負責人安全生產職責，強化宣傳監督，提高企業安全生產主體責任意識。對重點企業主要負責人進行約談，播放警示教育宣傳片，強調主要負責人對安全生產工作負有的七大職責，督促企業從嚴落實新《安全生產法》相關規定。加大《香洲區安全生產事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》宣貫力度，提高群眾知曉率，動員社會力量共同監督安全生產違法違規行為。梳理典型違法案例，在新聞媒體、網絡平臺持續曝光，充分發揮警示教育作用?？朔咔橛绊?，發揮坐班專家的專業能力，采取線上直播形式舉辦專項培訓班，約9000人次觀看了直播培訓，獲得近2萬次點贊。