1. 2018年香洲區政府工作報告

                來源: 區府辦_信息室      撰寫時間:2018-02-02 10:39:21      分享到:

                ——2018124日在珠海市香洲區第九屆人民代表大會第三次會議上

                長 劉齊英


                各位代表:

                  現在,我代表香洲區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

                一、2017年工作回顧

                  2017年,區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大及其常委會和區政協的監督支持下,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,蹄疾步穩推進深化改革,深入實施創新驅動發展戰略,著力穩增長、促轉型、惠民生,較好地完成了區九屆人大二次會議確定的主要目標任務,經濟社會發展取得積極成效,十件民生實事安排了10個方面22項的具體工作,19項已完成,3項進度相對滯后,正在抓緊落實,將在今年內全部完成。

                  初步核算,2017年全區實現地區生產總值1191億元,增長7.5%;財政總收入93.8億元,增長30%,其中,一般公共預算收入36.8億元,增長1.2%;規模以上工業增加值424億元,增長10.8%;固定資產投資429.6億元,增長21.2%;社會消費品零售總額831.5億元,增長11%。

                  一年來,我們重點抓了六項工作:

                 ?。ㄒ唬┌l展質效持續提升,經濟運行穩中有進。

                  發展質量穩步提升。出臺供給側結構性改革實施方案,全年為企業降負超過8億元;規模以上工業企業利潤總額197.6億元;工業對經濟增長的貢獻率達52.9%,比上年提高24.3個百分點;實現規模以上先進裝備制造業總產值217.8億元,增長30.3%;實現工業投資33.8億元,增長44.2%。開展“十百千”工業企業梯度培育,新增產值超10億元企業2家、超20億元企業1家、超30億元企業2家。服務業發展提速提質,實現增加值681.9億元,以高端信息和金融業為主體的現代服務業占服務業比重達58%。鼓勵企業通過大數據、互聯網、人工智能與工業化深度融合提高競爭力,紫翔電子等33家企業完成技改投資33.5億元,增長45.6%。格力電器獲第三屆中國質量獎,優特電力、建星建造獲廣東省政府質量獎。全國首批制冷設備、辦公設備及耗材技術性貿易措施研究兩個評議基地落戶香洲。

                  重點項目扎實推進。格力智能制造(凌達廠房)、麗珠試劑建成投產,賽納和格力大金模具新廠房、貝索生物廠房已建成,杰理科技、中油中泰等項目已動工,智新科技等12個高新技術項目完成用地招拍掛。積極推動園區擴容提質增效,白沙頭市政配套道路動工,安生鳳凰等16家企業改擴建項目加快推進。天虹商場、世邦五號館等高端商貿業項目全面開業,中安世紀廣場等高端寫字樓投入運營,凱悅嘉軒等高端品牌酒店建成營業。完成香海大橋、洪鶴大橋等22項省、市重點項目征拆和服務工作。

                  對外開放不斷深化。全年實際吸收外資7億美元,引進和新增實際吸收外資1000萬美元以上項目8個,博創智能等優質內資項目46個。完成外貿進出口1090億元,增長9.7%。以松下馬達、三美電機為代表的加工貿易企業進出口增勢明顯,平均增速達22.9%。出口產品質量不斷提升,獲評國家級“現代打印設備及耗材產品出口質量安全示范區”。港珠澳大橋主體工程全線貫通,香洲在區域的交通地位發生歷史性變化,成為唯一與港澳陸橋相連的城區。積極參與“一帶一路”建設,組織企業參加廣交會等境內外大型展會80多場,大力拓展國外市場。成功舉辦中拉國際博覽會—香洲投資環境說明會、中國(珠海)國際打印耗材展覽會,打造對外合作新平臺。

                 ?。ǘ﹦撔买寗釉鷮嵧七M,發展動能不斷增強。

                  創新能力持續提升。投入4.5億元創新發展資金,深入實施“1+4+80”《香洲區創新發展若干措施》,不斷激發企業自主創新活力,新增高企321家,總量達594家,全市排名第一,占全市的42.4%。發明專利擁有量4745件,同比增長51%。新增潤星泰等省級企業技術中心7家、雷特科技等省級工程技術研究中心18家。格力電器“工業余熱用高效壓縮式熱泵”課題獲國家重點研發計劃立項,艾派克“國產嵌入式CPU規?;瘧谩闭n題獲國家“核高基”重大專項立項。

                  創新人才加快集聚。落實《香洲區創新發展若干措施人才扶持實施細則》,投入3500萬元人才專項資金,引進各類高層次人才84名,以及中科院杜春雷教授光學科技、清華校友李原博士人工智能芯片等優秀項目團隊。成功開展“百名博士碩士走進香洲”、“香洲工匠”技能大賽等8場“香山人才”系列活動。

                  創新環境日益優化。出臺《香洲區天使投資扶持辦法》,大力支持初創型科技企業發展。制定《香洲區促進企業上市和兼并重組獎勵辦法》,推動賽隆藥業成功上市,科美華、好順發掛牌新三板, 太川股份、網博科技等5家企業成功進入創新層。積極推動孵化器及眾創空間建設,新增產業孵化器3.2萬平方米,在孵企業316家。促進科溋天使基金與清華清創孵化器合作,成功孵化珠海芯動力、納金科技等高新技術企業。賽伯樂眾創大廈投入運營。投資2.5億元的南屏人才公寓動工。

                 ?。ㄈ┉h境整治更加深入,宜居建設成效明顯。

                  生態環境持續改善。認真落實河長制,實現全區58條河渠、17座湖泊水庫河長全覆蓋。全面推動前山河流域綜合整治,啟動總投資37億元的“一河兩涌”生態綠堤水系工程,造貝、南屏東黑臭水體整治實現“不黑不臭”的階段性目標,前山河沿岸“小散亂污”集中整治取得明顯成效,開展紅東等12個舊村場末端截污、造貝工人新村路污水主干管等涉水治污項目建設,新建污水管網7.5公里,修復破損管網3.5公里,完成管網普查900公里。實施一批環境提升工程,建成海灣等25個社區公園,動工建設鳳凰山公園(香山湖段)。完成7.5公里健康步道、52.6公里林蔭道、1.5萬畝森林碳匯造林工程等森林城市項目建設。完成市下達的節能減排任務,轄區集中飲用水源地水質達標率保持100%,全年空氣質量優良天數比例達89%。

                  城市面貌煥然一新。圍繞立柱廣告拆除、公共設施保潔等7大方面,聯合市五大國有集團和相關部門大力實施“清理、規范、優化、提升”行動,拆除違規設置的戶外立柱廣告招牌63塊,清拆違法建筑9.9萬平方米,加快情侶路等主干道提升工程,完成翠海路等7條斷頭路建設、吉大片區等39條人行道改造,以及建業四路等5條道路瀝青罩面工程,群眾出行條件日益便利。加大環衛清掃保潔力度,建成40座垃圾壓縮中轉站、265座環保垃圾屋,新建、改造公廁25座。香爐灣沙灘修復項目獲評中國人居環境范例獎。以“四個最嚴”的要求常態化開展拱北口岸地區綜合整治,口岸地區整體面貌不斷提升。

                  城市更新扎實推進。全面推進舊工業區升級改造,出臺《加快推進香洲區舊工業區升級改造的若干意見》,泰福國際金融大廈等3個舊工業區改造項目已建成,麗珠等11個舊廠房改造項目正在加快建設,樂士文化區啟用,“三溪”科創小鎮建設啟動。加快推進新一輪舊村改造工作,出臺《關于加快推進香洲區城中舊村更新工作的通知》,海灣村一期、紅聯村已回遷,瀝溪、福溪村安置房已封頂,洪灣、銀坑、廣昌村改造項目已動工,其余舊村改造前期工作已全面鋪開。分批推進老舊小區整治提升,第一批總投資5.5億元的白蓮新村等27個、總占地面積113.8萬平方米的老舊小區整治工程已動工。

                 ?。ㄋ模┟裆聵I加快發展,公共服務日趨完善。

                  社會保障力度不斷加大。全年民生支出48.9億元,占公共財政預算支出的83.8%。就業形勢持續穩定,新增就業2.5萬人,城鎮登記失業率為2.3%。城鄉居民養老保險、基本醫療保險和戶籍未成年人醫保參保覆蓋率均達100%,低保工作實現應保盡保。繼續加強住房保障工作,分配公租房171套,對512戶收入困難家庭發放住房補貼325.9萬元,基本建成棚戶區改造保障房1700套,動工建設2600套。對口幫扶陽春市產業共建和新一輪精準扶貧、精準脫貧取得新成效,成功打造馬蘭村南藥藿香種植基地等產業扶貧亮點。對口援藏、對口云南怒江州瀘水市東西部扶貧協作順利推進。

                  教育文化事業穩步發展。全年教育投入21.7億元,同比增長39.2%。岱山小學、海灣小學已建成,梅華中學、北山小學、TOD小鎮幼兒園等9所學校已動工。拱北、灣仔、前山市民藝術中心投入使用,126個社區文化中心實現全覆蓋,區檔案館建成。依托社區公園、文化廣場等文體設施資源,成功舉辦“文化香洲·繽紛四季”系列文化活動和“區長杯”系列體育賽事,打造北山國際音樂節、“綠道嘉年華”等活動品牌,各類文藝作品獲國家、省、市級獎勵185項?!而P舞前山》《記住容閎》等反映香洲歷史文化的書籍正式出版。選派8名教師赴海外開展華文教育。完成南粵古驛道香洲段標識系統安裝工作。

                  健康城區建設持續深化。完成區人民醫院改擴建工程前期工作,分級診療、家庭醫生式服務和家庭病床服務試點工作有序開展。推動慢性病防控體系建設,獲評“省慢性病綜合防控示范區”。落實“全面兩孩”政策,免費孕檢覆蓋率達100%,順利通過省人口計生目標責任制考核。大力發展養老事業,認真落實市、區養老人大議案、政協提案,翠香、灣仔養老服務中心投入使用。創新食品藥品監管舉措,新增2個“市級食品安全示范街”。實施牛、羊定點屠宰、集中檢驗,確保源頭可溯、質量安全。

                 ?。ㄎ澹┲卫韯撔虏椒ゼ涌?,社會大局安定有序。

                  城市文明蔚然成風。常態化推進公民道德建設,舉辦“感動香洲·感謝有你”系列演出,唱響主旋律,弘揚正能量。成功打造“美麗街角”、“愛本傳城”公益活動品牌。拱北華平社區榮獲“全國文明單位”,楊匏安紀念學校獲評首屆“全國文明校園”。舉行“每周一小型,每月一大型”香洲義工志愿服務活動2182場,互幫互助蔚然成風。

                  社會治理創新發展。深入推進全國社區治理和服務創新實驗區創建工作,以居民需求為導向的“議治相濟”項目獲全國創新社會治理優秀案例獎,拱北街道“360參與式治理”獲評省社區治理十大創新成果,福石社區“智慧6D,多元共治”等8個項目獲評市社會治理創新最佳案例?!肮び洋A站”、“香洲青年說”等社會治理創新項目品牌效應日益顯現,前山街道等9個單位成功創建省級“婦女之家”示范點。將軍山社區被評為“全國社區僑務工作示范單位”。積極培育和發展社會組織,新增社會組織70家。建成“香洲政務微信矩陣”,形成新媒體集群效應。健全“三資”管理制度,完善社區股份合作公司監督規范體系,促進集體經濟健康發展。

                  社會環境和諧穩定。嚴格落實維穩第一責任,著力化解各類不穩定因素,圓滿完成黨的十九大等重要節點維穩安保任務。深入推進“平安香洲”建設,完成區、鎮街、社區“綜治中心+信息化+網格化”建設任務,認真做好吸毒人員網格化服務管理試點工作,大力開展“颶風2017”、“板樟山”系列專項行動,推廣“視頻+門禁”系統,治安形勢持續好轉。扎實開展打擊非法集資、涉眾金融、互聯網金融風險專項整治工作。落實安全生產“一崗雙責”,加大投入積極推進隱患排查治理體系建設,狠抓重點行業領域治理,安全生產形勢總體平穩。開展“六類場所、十項必查”消防安全專項行動,落實對鳳凰山、黑白面將軍山、板樟山等群眾登山活躍地區的森林防火巡查工作,形成火患治理高壓態勢。

                 ?。┱ㄔO全面加強,服務能力穩步提升。

                  依法行政有力推進。自覺接受區人大和區政協監督,完成各級人大代表議案、建議和政協提案208件,辦復率100%。扎實推進法治建設“四級同創”活動。全力創建法治政府,依法行政考評全市排名第一。區直各部門、鎮街和社區股份合作公司實現法律顧問全覆蓋。落實行政首長出庭應訴制度?!捌呶濉逼辗ㄒ巹澤钊腴_展。全面推進政務公開,主動公開政府信息1.2萬條,加強財政預決算、重大建設項目等領域信息公開力度。

                  政府效能不斷提升。做好“放管服”改革,有效承接市下放到我區的40項市級行政管理事權。深化行政體制改革,順利完成區工商、質監等政府機構改革。全區基層公共服務綜合平臺及126個社區公共服務站全部建成。深入推進“一門式一網式”服務模式改革,19個職能部門、355項行政許可事項進駐網上辦事大廳。全面落實商事登記制度,全年新增商事主體1.9萬家。

                  廉政建設持續深入。全面落實政府系統黨風廉政建設主體責任,確?!耙粛忞p責”落到實處。強化對權力運行的監督和制約,進一步推進政府投資項目、政府采購和社區股份合作公司物業管理等重點領域治理。嚴格貫徹落實中央八項規定精神,深入整治“為官不為”問題。強化行政監察、審計監督作用,始終保持懲治腐敗高壓態勢,落實容錯糾錯機制,制定政商關系行為守則,進一步規范公職人員涉企業的公務行為,努力營造敢于擔當、風清氣正的干事創業氛圍。

                  同時,其他事業成效明顯,統計、糧食、物價、武裝、兵役、雙擁共建、人防、反邪教、海洋漁業、保密、檔案、地方志、外事、民族、宗教、對臺、老齡、殘聯、紅十字、關工委等工作都取得新成績。

                  各位代表,去年8月,50年一遇的超強臺風“天鴿”正面襲擊香洲,造成了巨大損失,面對突如其來的臺風災害,全體香洲人民眾志成城、守望相助、不畏艱難、頑強奮戰,在省、市的堅強領導下,用壓不倒和沖不垮的堅強意志演繹出一幕幕感人肺腑、波瀾壯闊的英勇畫面,短時間內恢復了生產生活秩序,充分體現了“特別能戰斗、特別能吃苦、特別敢擔當”的香洲精神。過去一年的成績來之不易,這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是全區人民團結奮斗的結果,是駐區各單位及港澳臺同胞、海外僑胞關心支持的結果。在此我代表區政府,向全區人民和關心支持香洲發展的各界人士,表示衷心的感謝!

                  回顧過去的一年,我們也清醒地看到,相對于廣大香洲人民日益增長的美好生活需要,我區發展不平衡不充分的矛盾還比較突出,政府工作仍然存在不少問題和不足。一是經濟發展結構性矛盾仍然存在,工業靠少數幾家大企業支撐,企業梯隊不夠完善,創新發展步伐有待進一步加快;二是民生社會事業存在許多短板,教育、養老、公共衛生等公共服務供給總量不足,配置仍不夠均衡;三是城市管理精細化、品質化水平還不高,城市防災抗災能力較弱,生態文明建設需要持續用力;四是政府建設有待強化,部分干部創新意識不夠、擔當意識不足,開拓創新的銳氣有所弱化,與群眾的期望相比有較大差距。對此,我們一定要保持清醒頭腦,增強憂患意識和進取意識,采取有效措施,切實加快解決。

                  二、2018年工作部署

                  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好今年工作意義重大。隨著粵港澳大灣區戰略的深入實施,舉世矚目的港珠澳大橋即將通車,自貿區、廣東沿海經濟帶、珠三角國家自主創新示范區、珠江西岸先進裝備制造產業帶建設正在深入推進,香洲正迎來新一輪大發展的戰略機遇期。面對十九大提出的新使命新任務,大橋通車后的新機遇新挑戰,人民群眾對美好生活的新期待新要求,政府工作要有新氣象,更要有新作為。我們必須扎實工作、乘勢而上,各項工作都要堅持高標準,跟最好的比,向最好的學,為人民群眾創造更有品質的生活,努力實現香洲經濟社會更好更快發展。

                  做好今年政府工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,深入實施創新驅動發展戰略,切實提升對外開放優勢,大力發展實體經濟,推動經濟高質量發展,著力保障和改善民生,扎實推進生態文明建設,鞏固主城區中心地位,繼續發揮主力軍、主陣地和主戰場作用,不忘初心、牢記使命,奮力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列。

                  建議2018年經濟社會發展的預期目標和約束性指標為:地區生產總值增長7%左右;規模以上工業增加值增長8%;社會消費品零售總額增長10% ;固定資產投資增長10% ;外貿進出口總額保持正增長;一般公共預算收入增長3%;全體居民人均可支配收入增長8%;城鎮登記失業率控制在3%以內。

                  圍繞上述發展目標,重點安排以下工作:

                 ?。ㄒ唬┻M一步壯大實體經濟,打造“實力香洲”。

                  堅持把實體經濟作為香洲未來發展的安身立命之本,堅定不移推進產業轉型升級,加快大數據、互聯網、人工智能與工業化深度融合,推動服務業向高端發展,增強產業發展核心競爭力。

                  支持制造業發展壯大。推動格力電器進一步做大做強,加快紅塔仁恒和誠成印務搬遷,力促格力國際智能制造產業園、格力儲能裝備等項目早動工。完善項目推進機制,力促貝索生物上半年投產,艾派克總部研發基地等10個項目年內動工,金霸王紐扣電池等重點項目早日落戶。深入實施“十百千”工業企業梯度培育計劃,搭建良性發展企業梯隊。啟動新一輪技改三年行動計劃,確保實施技改規上工業企業超過65家,完成技改投資30億元。支持和引導民營經濟發展,推動中小企業“小升規”、“個轉企”,不斷壯大民營企業規模。注重品牌培育,建成國家級“現代辦公設備和打印耗材知名品牌示范區”。

                  推動園區擴容提質增效。大力實施“產業空間拓展、企業增容擴建、基礎配套提升”三大工程,完成南灣地區空閑土地整合,以及白沙頭用地控規修編工作;推動尼爾生科技等16家企業改擴建項目動工,新增廠房面積20萬平方米;完成南屏科技工業園屏東二路等3條投資1.6億元的市政道路改造提升,加快連通園區東、西片區通道建設的前期工作。鼓勵前山商貿物流中心提升園區環境,盤活企業空間資源,打造新型產業園區。

                  擴大投資及消費需求。服務好省、市重點投資項目建設,扎實做好金琴快線、興業快線北段、板樟山新增隧道等15項、投資460億元的重點項目征拆和服務工作,加快推進84項、投資85億元的區政府投資項目建設。力促服務業向高端邁進,推動希爾頓等高端品牌酒店以及泰福國際金融大廈等一批商務樓宇年內投入運營,金邦達金融科技中心項目年內動工。推動樓宇經濟發展,鼓勵業主提高配套能力和服務水平,大力引進創新企業和現代服務業。繼續服務好華發商都、中海富華里等重點商貿企業。發揮十字門國際會展中心等場館優勢,依托珠海航展、國際打印耗材展等大型展會拉動住宿、餐飲業發展。

                 ?。ǘ┻M一步加快創新開放,打造“活力香洲”。

                  堅持把創新擺在發展全局的核心位置,切實提高對外開放水平,加快建立以創新為引領、以開放為支撐的經濟體系和發展模式。

                  加強創新載體建設。完善舊工業區改造政策措施,統籌兼顧公共利益和土地權利人、投資主體的利益。加快推動拆建類舊工業廠房改造項目,力促凱威東大、富力新天地等4個建筑面積86萬平方米的改造項目盡早動工,新蘇豪、天沐發展中心等4個建筑面積115萬平方米的改造項目建成。推動香龍工業區等現有土地利用率較高、整體形象較好的舊工業廠房開展整治類改造。力促“三溪”科創小鎮、南屏科技工業園創新中心上半年動工,高起點規劃、高標準建設、高水平配套、高質量招商,打造未來高端產業的集聚區。

                  提升企業創新能力。投入產業扶持資金4.5億元,培育發展科技創新企業,推動高企數量擴張與質量提升并舉,力爭全年高企總量達到630家,支持泰坦新動力等一批高企上規模、上臺階。發揮好天使投資專項資金作用,加大對優質初創型企業的支持力度。推動杰理科技、康晉電氣、東源新地等一批企業盡早上市。鼓勵正方控股聯合清華清創孵化器,依托金山軟件大廈等創新資源,針對高新技術企業開展專業化、全過程服務。樹立經營城市的理念,進一步盤活國有資產和資源,支持區屬國企做大做強。

                  加快對外開放步伐。大力開展產業招商、展會招商、駐點招商以及以商引商,積極引進歐美先進制造業和國際創新資源。緊緊把握港珠澳大橋建成通車的機遇,大力引進境內外金融保險、研發設計等先進生產性服務業,實現服務業向高端化、多樣化邁進。發展外貿綜合服務平臺、市場采購貿易出口等外貿新業態。重點扶持紫翔電子等核心加貿企業,促進加工貿易轉型升級。大力推進質量強區,加快創建“家用電器外貿轉型升級示范區”。協同推進橫琴、保稅、十字門北片區、洪灣片區一體化發展,支持一體化區域內產業項目和基礎設施加快建設,努力打造珠海城市新中心。

                  大力實施招才引智。扶持格力電器、國芯云等重點企業建立院士工作站,進一步發揮博士后工作站等科研平臺引才育才作用。繼續辦好“香山人才”系列活動,促進人才、項目、資金有效對接。開展人才安居工程,實施“鳳巢”計劃,加快南屏人才公寓建設,在“三溪”科創小鎮、南屏科技工業園創新中心等新建載體中配建人才公寓,并通過商業土地開發和“三舊”改造配建等方式,進一步拓展人才公寓的供給途徑,力爭在3年左右籌集不少于5000套人才公寓,實現每一套人才公寓至少引進一名人才,確保人才引得進、留得住、發展好。

                 ?。ㄈ┻M一步加強環境建設,打造“美麗香洲”。

                  堅持以“生產空間集約高效,生活空間便利舒適,生態空間山清水秀”為發展方向,重點在城市環境、生態環境、居住環境上發力,加快建設宜居宜業的幸福之城。

                  打造靚麗的城市環境。加快理順城市管理體制,逐步將環衛等職責下放到鎮街,推動重心下移、力量下沉、保障下傾,做實網格化管理,進一步夯實鎮街城市管理責任。以規范化推進城市管理精細化,針對廣告招牌、工地圍蔽、泥頭車裝運等市政管理難點制定詳細指引,讓管理對象有規范可循;對路面保潔、綠化修剪、市政養護等工作制定考核標準,讓一線人員有標準可依;對市容市貌巡查工作制定責任體系,推動問題在第一時間發現,整改在第一時間落實。著力提升香洲城市品質,積極配合市相關部門和五大國有集團年內完成主干道和重點區域環境提升工作;利用半年時間,投入1.5億元,針對環衛保潔、市政修復、美化綠化等方面對背街小巷開展大整治大提升行動。啟動“廁所革命”新三年行動計劃。積極配合實施人行天橋建設工程,規范共享單車管理,加快非機動車道優化改造,鼓勵建設機械式立體停車設施,改善市民出行條件。

                  鞏固美好的生態環境。全面推行河長制,建立健全考核體系和獎勵問責機制,出臺實施“一河一策”措施和三年行動計劃,不斷加大黑臭水體整治力度。深入推進前山河流域環境綜合提升,年內啟動投資3.3億元的第二批污水管網建設,以及投資12.6億元的污水管網修復工程。加大對居民住宅私接管網、企業違規偷排等行為處罰力度,堅決遏制相關違法行為。做好工地揚塵、工業粉塵、餐飲油煙等大氣污染治理工作,加強水源地保護和土壤污染防治,持續改善環境質量,打好污染防治攻堅戰。

                  構建舒適的居住環境。適度較快推進城中舊村改造,把控好改造的時序節奏,成熟一個推進一個。實行獎懲并舉,督促舊村合作企業加快工作進度,推動村民由“要我改”向“我要改”積極轉變。做深做細群眾工作,積極爭取群眾的理解和支持,確保瀝溪、福溪村年底前完成回遷,洪灣、銀坑、廣昌村加快建設,上沖、東橋、翠微等舊村改造年內動工。繼續推進拱北口岸地區綜合開發建設。壓實鎮街屬地職責,深入實施老舊小區整治提升,確保年底前完成第一批6個片區113.8萬平方米、動工第二批3個片區52萬平方米、啟動第三批6個片區97.5萬平方米的老舊小區環境整治提升工程。

                 ?。ㄋ模┻M一步推動民生改善,打造“幸福香洲”。

                  堅持以人民為中心,做到民有所需、我有所應,著力提高公共服務和社會保障水平,不斷滿足群眾對美好生活的期盼。

                  實施教育優先工程。加大公辦中小學、幼兒園建設力度,新增學位5220個。促進學前教育發展,確保實現全區普惠性幼兒園覆蓋率達80%以上。穩步提升教育教學質量,拓展教育資源供給途徑,支持民辦教育發展,落實通過商業土地開發和“三舊”改造配建公辦學校和幼兒園,鼓勵國內外知名專業教育機構建設優質民辦學校。加強校園安全建設,加大校園周邊治安、食品安全等整治力度,提升中小學、幼兒園、托管中心安全管理水平。

                  實施健康提升工程。上半年動工總投資4.5億元的區人民醫院和香灣社區衛生服務中心改擴建工程。加強優秀醫護人員的引進和培養, 做實家庭醫生簽約服務,重點覆蓋困難家庭、慢性病家庭、老人家庭。扎實開展愛國衛生運動,做好國家衛生城市復審迎檢工作。完善計生服務管理機制,實施優生健康等惠民工程。加強食品安全監管,建立食品生產企業信用檔案制度,大力推廣食用農產品快檢工作,做好牛、羊定點屠宰和檢疫工作,確保群眾“餐桌上的安全”。

                  實施社會保障工程。落實高質量和更充分就業政策,重點抓好高校畢業生、困難群體的就業和培訓服務,實現新增就業2.3萬人。保障好底線民生,加大對低保對象、特困人員、受災群眾等群體的幫扶救助力度。完善最低工資、最低生活和住房保障制度。全面推動對口幫扶陽春市產業共建和新一輪精準扶貧、精準脫貧,扎實開展云南怒江州瀘水市東西部扶貧協作和對口支援藏區工作,打好精準脫貧攻堅戰。

                  實施文體惠民工程。繼續深化全國文明城市建設工作,深入實施公民道德建設工程,研究發布文明指數,擴大“美麗街角”、“愛本傳城”等品牌影響力,進一步提升城市文明程度。動工建設區文化中心,確保南屏、吉大、香灣、梅華等4座市民藝術中心建成投入使用。完成16個社區公園建設,啟動海濱泳場三期改造工程。盤活利用各類文體資源,打造“10分鐘文體圈”。廣泛開展全民健身活動,繼續辦好“區長杯”系列體育賽事。加強文物保護工作,完成岐澳古驛道保護修復,啟動中山紀念亭等修繕工程,推進容閎故居遺址修復一期工程,加強楊匏安等革命先驅及陳芳等名人故居和陳列館的保護利用。

                  實施養老服務工程。加快推動總投資3.5億元的鎮街養老服務中心建設,確保梅華、獅山、拱北、吉大4個養老服務中心投入使用,前山、南屏養老服務中心動工建設。大力發展居家養老、醫養結合、機構養老、日間照料等養老新模式,打造康寧社區和博愛老年公寓2個市級健康養老示范點,形成多層次、全覆蓋的養老體系。持續深化居家養老“一鍵通”項目,繼續擴大覆蓋面,提升服務內涵。

                  辦好十件民生實事。一是加快建設一批公辦學校。確保梅華中學、北山小學、格力學校、梅華幼兒園、TOD小鎮幼兒園等5所中小學和幼兒園年內投入使用。二是提高醫療衛生保障水平。上半年動工建設區人民醫院和香灣社區衛生服務中心改擴建工程;在12個社區衛生服務中心建設健康小屋,為2萬名高血壓患者提供免費、規范的指導、咨詢及體檢等服務,對21類重點行業小微型企業職業病危害因素進行免費檢測。三是加大食品安全及市場供應保障力度。動工建設區食品集中加工中心、紅荔鄰里中心和福石農貿市場。四是提升困難群體保障水平。被征地農民個人參加城鎮職工養老保險的財政補貼從每月78元提高至每月96元;為我區年滿60周歲以上的戶籍老年人購買意外傷害綜合保險;完成翠香街道康寧社區殘疾人體育健身示范點建設。五是改善老舊小區居住環境。通過改善市政線網、公共照明、人行道、停車設施、消防通道等配套設施,年內完成白蓮新村等27個老舊小區,動工建設翠華新村等19個老舊小區環境整治提升工程。加快實施管道天然氣入戶工程,完成4萬戶老舊小區住宅的公共燃氣管道加建工程。六是提升城市消防應急能力。動工建設香灣街道綜合性消防站,完成1.2萬家小型場所簡易消防設施的推廣應用,采購2輛大型多功能消防宣傳車,組建南灣森林消防分隊,購置應急指揮車和高壓消防車等一批森林消防裝備。七是建設一批環境宜居工程。完成鳳凰山公園(香山湖段)建設,以及海天驛站(綠道)改造提升工程。動工建設香山驛站改造提升工程。八是優化道路通行條件。完成春風路、河排村道路、二十四小配套路、豪駿批發市場東側路等4條市政道路建設,創業路、昌業路、怡華街、安富街、香悅路、香海路、文賢路等7條道路的瀝青罩面及人行道改造工程,以及前山商貿物流中心園區路燈改造提升工程。九是提升城市精細化管理水平。開展背街小巷大整治大提升行動;定時對道路清洗和灑水防塵,城區主干道實行16小時保潔制,相應提高次干道和背街小巷保潔水平;加大環衛設施投放力度,投入2000萬元采購高壓清洗車等一批先進管養裝備,建成100座環保垃圾屋、10座垃圾壓縮中轉站。十是建設一批涉水治污工程。動工建設“一河兩涌”生態綠堤水系工程,完成造貝、南屏東、南屏西、北山4條黑臭水體的整治。

                 ?。ㄎ澹┻M一步抓好社會治理,打造“和諧香洲”。

                  堅持加強和創新社會治理,切實維護社會穩定,確保群眾安居樂業,社會安定有序。

                  推進社會治理創新。加強社區治理頂層設計,加快推進以社會組織培育、社工人才培養、社會服務創新為重點的社會治理體制改革,確保全國社區治理和服務創新實驗區順利通過驗收。繼續投入1500萬元社會建設創新資金,通過政府購買服務等方式重點培育公益慈善類、社區服務類社會組織和社區社會組織,打造社區幫教、信訪社工、平安社區等一批社區治理創新項目。開展第二批32個社區協商試點工作。穩步提高社區工作人員待遇,充分調動社區干部隊伍積極性。落實《珠海經濟特區物業管理條例》,加大條例宣傳力度,提升物管公司服務水平,支持業委會依法運作,提高全區物業管理整體水平。

                  深化“平安香洲”建設。落實“平安指數”分析研判機制,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。發揮矛盾糾紛滾動排查和及時調處機制,落實重大決策、重大建設、重大項目社會穩定風險評估機制,把群眾合理合法的利益訴求解決好,確保社會和諧穩定。加快“雪亮工程”建設,著力推廣“視頻+門禁”系統,構建智慧化防控體系。落實地方主體責任,全面深入推進全民禁毒工程。建立健全地方金融監管體制,打好防范化解金融風險攻堅戰。鞏固拱北口岸地區綜合整治成果,維護口岸地區良好形象。

                  加強安全應對能力建設。嚴格落實安全生產責任制,深入開展風險點、危險源排查整治,堅決遏制重特大安全事故。集中實施為期半年的“六類場所”火災防控專項行動,重點整治消防通道和逃生口堵塞、電動車違規充電,以及“三小”場所違規住人等隱患。利用鳳凰山、黑白面將軍山防火林帶規劃建設登山步道,引導群眾有序、安全登山。加大技術和裝備投入,配齊無人機、消防車等裝備,在高位水池、主要登山口建設一批物資儲備倉庫,組建南灣森林消防分隊。細化完善防臺風、森林防火應急預案,著力推進應急指揮平臺建設,加強對自然災害和各類突發事件的應急處置能力。

                 ?。┻M一步加強自身建設,打造人民滿意政府。

                  堅持推進法治高效廉潔政府建設,進一步轉變政府職能,不斷提升行政效能,優化發展環境,努力打造人民滿意的服務型政府。

                  建設法治政府。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,辦好人大代表議案、建議和政協提案。強化審計監督,嚴格執行行政問責制度。深化政務公開,積極回應群眾關切的重大行政決策、重大建設項目和社會關注熱點。進一步落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論制度。繼續落實行政首長出庭應訴制度。全面推進“七五”普法規劃實施,率先基本建成法治政府。

                  建設高效政府。深化“放管服”改革,做好市政府已下放事項的有效承接,確保下放事項接得住、運行好。持續深化“一門式一網式”并聯審批政務服務建設,踐行“馬上就辦”的工作作風,推行“最多跑一次”服務,營造便捷高效的政務服務環境。強化項目前期工作統籌,推行項目服務專任制,落實領導掛點服務企業制度。狠抓執行力建設,堅決整治“為官不為”現象,對“不作為、慢作為、亂作為”的干部嚴肅問責,推動政府效能建設不斷走向深入。

                  建設廉潔政府。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實政府系統黨風廉政建設責任制,嚴守政治紀律和政治規矩,完善行政權力監督制約機制,深化重點領域、關鍵環節廉政風險防控。落實中央八項規定及實施細則精神,支持區監察委員會依法履職,依法查處違法違紀行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。推進審計體制改革,提升政府審計效能。嚴格財政預決算管理。構建“親”“清”新型政商關系,營造風清氣正的良好政治生態。

                  同時,繼續做好統計、糧食、物價、武裝、兵役、地方志、雙擁共建、人防、反邪教、海洋漁業、保密、外事、民族、宗教、僑務、對臺、婦女兒童、老齡、殘聯、紅十字、關工委等工作。

                  各位代表!黨的十九大吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進號角。香洲正迎來新一輪大發展的戰略機遇期,新的時代孕育著新的希望,新的目標承載著新的夢想。風勁潮涌,正可揚帆破浪;任重道遠,更須勇攀高峰!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,堅定信心、強化擔當、狠抓落實,以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,確保圓滿完成今年的各項目標任務,以實實在在的工作成效向全區人民交上一份滿意的答卷!






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