1. 2022年香洲區政府工作報告

                來源: 區府辦_信息室      撰寫時間:2022-03-01 10:53:10      分享到:

                政府工作報告

                ——2022年2月23日在珠海市香洲區第屆人民代表大會次會議上

                區 長  劉齊英


                各位代表:

                  現在,我代表香洲區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

                一、2021年工作回顧

                  2021年是中國共產黨成立100周年,也是“十四五”開局之年。這一年我區堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署,在市委、市政府和區委的堅強領導下,統籌疫情防控和經濟社會發展,實現了“十四五”良好開局,較好地完成了區九屆人大六次會議確定的目標任務。全年實現地區生產總值1693.49億元,增長6.5%;規模以上工業增加值436.38億元,增長7.9%;社會消費品零售總額823.76億元,增長16.6%;一般公共預算收入41.41億元,增長24.7%。

                  一年來,我們重點抓了以下幾方面工作:

                  ——大力發展實體經濟。出臺促進實體經濟高質量發展等產業政策,投入產業扶持資金12.3億元,推動制造業高質量發展,先進制造業增加值占規上工業增加值比重達65.7%。支持園區企業增容擴建,拓一實業等7個項目竣工,新增產業面積13.1萬平方米。繼續實施“小升規”、技改扶持政策,完成工業投資31.5億元,新增規上工業企業47家,推動62家規上工業企業數字化轉型。積極服務龍頭企業,格力電器冷水機組智能制造工廠和零部件試制中心動工建設。

                  ——夯實創新發展實力。全年入選2021年市高企綜合創新實力百強25家、經濟貢獻百強30家、成長性百強23家。新增寶銳生物等省、市級專精特新企業24家,以及納思達、圣美生物等8家省級工程技術研究中心和新型研發機構。杰理科技、泰坦新動力、康晉電氣獲評國家級專精特新“小巨人”。引進科技項目112個,各類高層次人才5000名。設立深圳異地創新中心,支持10家香洲企業入駐,吸引13家深圳企業落戶香洲。投入5億元設立區政府投資基金,與社會資本合作設立3支子基金支持創新發展,完成對31個創新型項目2.69億元的投資。

                  ——加快內需外貿發展。實現服務業增加值1086.23億元,增長6.4%,其中現代服務業占比達62%。集成電路設計行業營業收入增長16%,占全市35.3%。珠海市金融科技中心(香洲)等高技術服務業項目建成。新增1家400億級和5家10億級批發零售企業。社會消費品零售總額占全市78.6%,中海環宇城建成開業。實現金融業增加值218.16億元,增長7.7%。進出口總額996.06億元,增長16.2%。實際利用外資1.96億美元,增長70.9%。

                  ——全面推進園區建設。南屏科技生態城完成總體規劃修編,南屏園正式邁入產值“千億園區”,獲評省級智能家電特色產業園,杰理科技總部基地等5個項目已投產,博杰電子等7個項目建設工程完工;投入7.7億元新建、改建南屏園25條道路,其中19條建成使用;投入3.2億元的南屏園人才公寓和鄰里中心已建成,南屏科技生態城綜合服務中心項目動工建設。三溪科創小鎮發展全面提速,成功引進力合光電等28個項目,滿記集團基地等7個項目建成;出臺光電產業發展若干措施,首批18個重點項目進駐光電產業示范園;美佳音科技成功上市。容國團中學、南屏小學、三溪小學、三溪幼兒園等園區學校動工建設。

                  ——持續提升服務效能。成立香洲區深化企業服務工作委員會,打造“一口對外、一口受理、一口跟進、一口答復”企業服務工作格局。制定和完善促進創新發展、科技金融等11個產業政策和香山人才計劃,惠及工業、創新、商貿等重點領域。實施重點項目掛圖作戰,推動192個重點項目加碼提速,全年實現固投403.8億元。推行“一窗通辦”“一網通辦”“一窗通取”新模式,0.5個工作日完成企業開辦全流程。加強對房地產業的監管和服務,深入開展問題樓盤重整盤活等風險化解工作,保障投資者合法權益。

                  ——全面推進城市更新。東橋等6個總建筑面積410萬平方米的舊村改造項目動工建設。舊工業區改造加快推進,誠豐圣諾大廈建成,壹城、金橋項目完成項目批復,香洲北工業區連片改造項目首期已確認申報主體,總建筑面積11.82萬平方米的302戶企業和居民完成簽約??偼顿Y2.5億元、占地面積37.3萬平方米的新一輪14個老舊小區整治提升工程全面鋪開,惠及群眾8327戶,其中占地27.9萬平方米的12個小區、192棟樓完成整治。

                  ——著力提升城市品質。去年初掀起一場臟亂差整治攻堅戰,投入1.2億元迅速完成866個小區、25個舊村整治工作,實現“牛皮癬”清倉見底,“三線”整治全面完成,市容面貌煥然一新。常態化實施鞏固干凈整潔有序環境的持久戰,成立區深化城市管理工作委員會,形成權責明確、運行高效的長效機制。投入2億元全面鋪開生活垃圾分類,建立廚余垃圾“直運+駁運”收運體系,建成區生態資源利用中心,實現公共機構垃圾分類全覆蓋,助力我市垃圾分類工作評估排名全國前列。完成前山河流域綜合整治一期收尾工程,啟動二期建設,前山河石角咀水閘國考斷面水質全年平均達到三類水標準。香山云道、景山道基本建成,廣大市民紛紛打卡點贊。

                  ——大力發展民生事業。全年民生支出82.9億元,占一般公共預算支出的84.9%。投入1.5億元,完成4542個“民生微實事”項目,約占全市70%。城鎮新增就業2.22萬人,城鎮登記失業率控制在2.35%。十六中、群賢小學完成建設,九洲中學改擴建工程完工,金桔幼兒園等6所公辦園建成開園。實施校園清涼工程,投入9653萬元完成全區中小學校課室空調采購安裝。加大民辦學校補貼,提升臨聘教師待遇。推行校長教師成長激勵機制,激發教師隊伍教書育人、干事創業積極性。區人民醫院改擴建二期、區疾控中心動工建設,香洲區社會心理健康服務中心開放啟用,鳳山、拱北社區健康服務中心投入使用,灣仔社區養老服務中心完成改擴建。各鎮街居家養老綜合服務中心和社區居家養老服務站點全部投入運營。建成5座人行立體過街設施及8條市政道路。完成4萬戶未配套燃氣管道加建,以及12處地質災害治理工作??倐}容7.1萬噸的香洲新糧庫動工建設。全年市民問政辦理群眾訴求9.3萬件,滿意度97.56%。

                  ——不斷強化安全發展。我區堅決扛起全市70%以上疫情防控重任,統籌抓好社區管控、重點人員排查、隔離酒店管理、哨點監測、港澳流動漁船及跨境司機管理等工作,成功完成吉大“7·25”、拱北“8·3”等疫情處置。圓滿完成建黨100周年、第十三屆中國航展等重要節點維穩安保任務。大力提升森林消防水平,森林消防通道一期工程已完工,二期工程已動工。投入7991萬元完成953個住宅小區戶外消火栓排查,并分批分類開展整治?!?·15”石景山隧道透水事故發生后,我區迅速投入力量參與事故救援,妥善做好后勤保障、善后處置等工作,同時深刻吸取事故教訓,迅速開展安全生產大排查大整治,投入1.36億元全面提升安全生產監管水平。全力保障“舌尖上的安全”,食品藥品安全考核全市第一,明廚亮灶覆蓋所有中小學,菜籃子工程持續推進。

                  一年來,我區深入開展黨史學習教育,不折不扣抓好中央環保督察、政法隊伍教育整頓等反映問題整改,自覺接受人大及其常委會依法監督,以及政協民主監督,完成各級人大代表議案、建議和政協提案197件,辦復率和滿意率均達100%。統計、糧食、物價、武裝、兵役、雙擁共建、退役軍人事務、國家安全、邊海防、檔案、地方志、人防、反邪教、海洋漁業、對口幫扶、保密、外事、民族、宗教、僑務、供銷、對臺、科普、老齡、殘聯、紅十字、關工委等各項事業都取得新成績。

                  去年以來經濟社會發展取得的成績,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是上級各部門和區人大、區政協大力支持的結果,是全區人民團結奮斗的結果。在此,我代表區政府,向全區人民和關心支持香洲發展的各界人士,表示衷心的感謝!

                  在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的困難和挑戰。一是傳統產業正進入轉型升級的攻堅階段,新產業新業態尚未成規模,現代產業體系和產業集群有待加快完善。二是教育、醫療、養老、托幼等公共資源分布不均衡,公共服務品質還難以滿足人民群眾對美好生活的期待。三是應對風險挑戰、防范突發事件的應急處置能力還有待提升。我們一定采取有力措施,切實加以解決。


                二、2022年工作部署

                  各位代表!年初我們遭遇了南屏“01·13”疫情。此次疫情確診病例多,封控、管控范圍廣、涉及人員多。在省、市的堅強領導和直接指揮下,在市直部門、兄弟區、市屬國企和社會各界的大力支持下,黨委、政府快速響應、一線指揮,黨員干部聞令而動,醫務工作者白衣執甲,公安干警和社區基層工作人員沖鋒在前,人大代表、政協委員積極參與,廣大群眾和企業主動配合,全區上下投入各方力量27萬人次,日夜兼程開展封控管控、人員轉運、酒店隔離、民生保障、穩產復工等工作,共排查、轉運、隔離密接、次密接人員近萬人,服務保障管控區域20多萬群眾,僅用一個潛伏周期14天就實現“解封摘星”,沒有造成疫情外溢,迅速打贏了這場疫情防控阻擊戰,生動詮釋了“人民至上、生命至上”的價值理念,充分體現了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別敢擔當”的香洲精神。

                  各位代表,此次疫情是一場大戰,也是一場大考,我們從大戰中總結經驗教訓,也從大考中汲取精神力量。當前,疫情給全球經濟帶來重大沖擊,國際國內形勢正經歷深刻變化,今后一個時期是危機并存、危中有機。而珠海、香洲發展仍處于重要戰略機遇期,具備許許多多有利條件和積極因素,我們需要將偉大抗疫精神轉化為高質量發展的強勁動力,奮力將失去的時間搶回來,將疫情造成的損失補回來,以超常規的工作爭取超常規發展,確保高質量完成全年經濟社會發展目標。

                  做好今年工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以高質量發展為主題,堅持產業第一,全力以赴抓經濟、抓產業、抓項目,統籌疫情防控和經濟社會發展,保持社會大局穩定,加快建設創新平安幸福美麗香洲,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

                  今年發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.6%左右;規模以上工業增加值增長8%;固定資產投資總額增長8%;社會消費品零售總額增長8%;外貿進出口總額和一般公共預算收入保持正增長;實際吸收外商直接投資增長10%;城鎮登記失業率、居民消費價格指數漲幅均控制在3%以內;完成市下達的節能指標任務。

                  重點抓好以下工作:

                 ?。ㄒ唬娀瘜嶓w經濟競爭力,打好產業第一攻堅戰。堅定不移把實體經濟作為香洲未來發展的安身立命之本,全力以赴抓經濟、抓產業、抓項目,千方百計促進經濟實現更高質量發展。

                  做優做強工業經濟。實施“項目倍增”計劃,推動銳翔自動化等16個項目投產,圣美生物等21個項目動工建設,形成投產一批、動工一批、儲備一批的發展格局。走出“零增用地”發展路子,落實實體經濟高質量發展若干措施,鼓勵企業拆矮建高、拆舊建新、工業上樓,進一步簡化增容擴建流程,推動放寬“工改工”廠房分割轉讓限制;推動志美電子等12個增容面積18.9萬平方米的項目建成投產,信通電子等9個增容面積10.2萬平方米的項目動工建設;加快市、區國企園區工業用地增容擴建,推動新建廠房38萬平方米。推動形成多層次廠房供應儲備,精準匹配產業項目需求。實施“技改煥新”及工業企業“小升規”計劃,支持工業企業購置設備和技術改造,實現工業投資40億元,新增規上工業企業40家。加快兌現“香十條”保就業穩增長促創新政策,支持受疫情影響重點區域企業恢復發展,推動制造業盡快企穩復蘇。

                  推動園區提質升級。實施“園區投入倍增”計劃,投入40億元推進園區建設。以產業第一為導向推動三溪科創小鎮控規修編落地。通過三溪高壓線下地、舊村征拆、土地整理,新增產業用地30萬平方米以上。推動瀝溪、福溪、山場村等共計24萬平方米用地還建高標準產業用房。完成總投入1.5億元的南屏園第三批道路綜合改造提升工程;動工建設南屏園屏東沿河路示范段工程,以及三溪科創小鎮8條新建市政道路、G105國道等14條現狀道路綜合提升工程。增加園區公交微循環,新建南屏科技工業園、三溪科創小鎮各2個公交車首末站。動工建設漫舒·溪里廣場、三溪公園、三溪人才住房,解決園區企業職工生活配套問題。多措并舉籌集資金,加大力度申報爭取中央預算內投資及地方政府專項債券資金。

                  激發產業創新實力。出臺科技專項扶持辦法,對企業建設研發平臺、獲評“專精特新”稱號、高企樹標提質、核心技術攻關等方面予以更大力度支持,推動新增高企50家,省級以上專精特新企業40家。全力建設三溪·光谷,加快清華大學光電子芯片項目和暨南大學珠海光電研究院落戶三溪,爭創廣東省特色產業園。落實好“香山人才計劃”,年內新增人才1萬名,其中高端人才200名,新設立院士工作站、博士后工作站等創新平臺20個。通過建高質量的園區學校、配高質量的師資隊伍,讓園區企業人才和員工子女享受高質量教育成果。以新建、租賃、配建等方式籌集各類人才住房2500套,讓人才在香洲生活舒心、工作安心。

                 ?。ǘ┐蛟煜阒薨l展新引擎,搶占都市經濟制高點。香洲擁有完備的城市配套、優美的宜居環境、濃厚的商業氣息,人口集聚能力強、產業基礎條件好,發展都市經濟得天獨厚,完全可以走出一條與兄弟區不一樣的發展道路,繼續當好全市經濟發展的主引擎。

                  加快建設城市中心商業帶。鞏固提升香洲作為全市消費、商業、服務中心地位,建設前山河景觀商業休閑帶,推動兩岸河堤加固、景觀美化和燈光亮化,持續做旺華發商都、中海環宇城兩大商圈;打造情侶路魅力濱?;盍?,推動海天公園服務配套及海濱泳場旅游服務咨詢中心建成運營,城市之心、九洲灣、世茂港珠澳口岸城及香洲港改造提升等商業及景觀節點加快建設,新月橋二期、菱角咀隧道建成;加快構建九洲大道現代服務產業帶,推動保利達工業等舊改項目動工建設,富力新天地等高端商業綜合體投入運營。通過城市更新建設更多高標準商務樓宇,鼓勵M0用地高質量開發,形成多層次商業商務和辦公空間供給;支持業主提高品質、完善配套、提升服務,打造一批億元樓、專業樓。

                  全力打造城市創新集聚區。充分發揮主城區綜合優勢,實現創新資源融合匯聚,著力引進和培育數字經濟、電子商務、集成電路設計等都市創新行業。高標準建設正方·創港、暨大科技園(二期)等5個總建筑面積134.7萬平方米的城市創新綜合體。推動城市中心工業區提質升級,打造創新產業及輕生產集聚的都市產業園。落實科技創新企業金融支持若干措施,為創新企業提供全生命周期金融服務。加大上市及兼并重組獎勵力度,全年新增上市企業5家。開展“產業招商落地年”活動,推動項目快落地、快建設、快投產。建設深圳異地創新中心二期,并在北京等地設立異地創新與招商中心。發揮每年不少于5億元政府投資基金作用,投資并引進創新項目60 個以上。辦好2022年“創客廣東”地市賽,爭取大賽獲獎項目在我區落地孵化。

                  全面構建城市商貿經濟圈。建設區域消費中心,大力發展口岸經濟、夜間經濟、免稅經濟,啟動“香洲消費”狂歡季等一系列有影響力的商貿文旅活動,推動重點商業綜合體申報省級示范特色步行街。用好商貿業扶持政策,鼓勵本地流通企業開展連鎖經營、數字化應用改造,吸引更多品牌企業注冊在香洲。實施商貿企業“十百千計劃”,推動華發商貿上500億元臺階,格力電商上100億元臺階,以及10家企業上10億元臺階。實施商貿企業“小升規”計劃,新增規上企業40家。

                 ?。ㄈ?/strong>提升中心城區首位度,引領“城市跨越”新篇章。香洲要繼續鞏固提升主城區中心地位,必須全面構建城市發展新格局,加快推動生產空間、人居空間、環境空間的再造,持續增強產業、人口、環境承載力。

                  構建城市發展新格局。按照橫琴所需、香洲所能,大力支持合作區建設,充分借助合作區的光環效應和溢出效應,與橫琴在總部研發、生產銷售、成果轉化、資金人才、民生服務等方面優勢互補、互利互惠、協同發展。高規格打造三大城市發展新空間,推動前山西片區煥發新顏,盤活鋼材市場等空閑地,推進造貝、蓮塘等舊村及舊工業改造;加快構建新香洲行政中心,服務好市民服務中心、全民健身綜合訓練館等市重點項目建設,推動建成市工人文化宮、國家方志館粵港澳大灣區分館,動工建設香洲北工業區連片改造,啟動巨人大廈爛尾樓盤活項目,推動盤活市救助站周邊等低效地、空閑地;依托鳳凰山生態優勢,把握好“分區實施和總體謀劃、短期目標和長期目標、產業引入和配套設施、政府投入和市場投入”四大關系,用好130萬平方米用地資源,盡快開展前期土地整備工作,積極盤活周邊低效用地,打造高端集聚的鳳凰山產城融合新片區。

                  煥發城市建設新面貌。積極落實國家城市更新政策,進一步提升建設規劃水平及高層建筑消防救援能力,科學推進三舊改造。加快北山、翠微、吉大等已動工舊村改造進度,抓緊動工建設上沖、聯安、里神前等舊村以及金橋、前山匯益百貨等舊工業、舊城鎮改造項目。實施城市微改造,盡力而為推進老舊小區整治提升,加快推進小區電梯加裝,推動實現管道天然氣全覆蓋。切實提升交通效能,配合推動興業快線、香海支線以及人民路、梅華路快速化改造等重大交通工程建設,加快推進常福路等7條斷頭路、半幅路建設,在園區及社區閑置用地新增3000個公共停車位,建成人民路安居園、仁恒星園等一批人行立體過街設施,暢通重點商業街區及學校、居民小區周邊道路“毛細血管”微循環。

                  助力城市品質新提升。續建前山河流域綜合整治項目二期、廣昌水閘改擴建工程。動工建設鳳凰排洪渠范圍水環境綜合治理工程。加強大氣、土壤和固廢污染防治,繼續打好藍天、凈土保衛戰。全面推行垃圾分類,實現生活垃圾減量化、資源化。建成瀝溪垃圾填埋場和垃圾滲濾液處理站,開展瀝溪垃圾填埋場用地整治試點工作。積極推動泥頭車綜合治理、油煙擾民整治、路燈節能增亮、文明養犬等行動,加強燃氣安全管理、水浸黑點整治等工作,解決群眾意見強烈的痛點問題。深入開展工業、商業等重點領域節能降耗行動,嚴把項目準入“能耗關”,鼓勵重點用能企業轉用高效清潔能源。發揮區深化城市管理工作委員會作用,統籌城市環境、文明城市、衛生城市、物業管理和垃圾分類五大工作,持續擦亮香洲宜居品質“金招牌”。

                 ?。ㄋ模嫿ㄈg友好型城區,吹響“民生為要”集結號。堅持以人民為中心的發展思想,以全齡階段居民多層次、高品質需求為導向,讓老百姓獲得感更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

                  全力以赴增加公共服務供給。動工鳳山中學等中小學3所,建成南屏小學和暨大幼兒園等8所公辦幼兒園,改擴建香山學校等中小學4所。強化教師隊伍建設,培養一批名校長、名師和學科帶頭人。扎實做好“雙減”工作,進一步提升校內課后服務質量。深入推進南灣教育振興計劃,促進香洲教育全域優質均衡發展。加快建設區人民醫院改擴建工程二期,啟動區第二人民醫院改擴建,推動鎮街公立社區衛生服務中心全覆蓋。建成區級養老服務機構,新增1200張優質養老床位。提高長者飯堂就餐補貼標準,發放失能老人“居家養老上門服務包”。落實三孩生育政策,健全普惠托育服務等配套體系。加快香山文化藝術中心、濱海體育公園二期等公共文體設施建設。繼續推動區級文物保護單位申報工作,促進非物質文化遺產活態傳承。

                  多措并舉提升社會保障水平。強化就業優先政策,加強高校畢業生、4050人員等重點群體精準就業幫扶。強化校企合作,推動高校畢業生留珠就業創業。促進多渠道靈活就業,支持和規范發展新就業形態。深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。加強住房保障,通過舊改還建物業、廠房增容擴建增建員工宿舍等多種方式,建設各類保障性住房2790套。加強對殘疾人、精神障礙等困難群體的關心幫助。強化退役軍人服務保障。全面推進鄉村振興,扎實做好對口遵義鳳岡、務川兩地東西部協作和對口幫扶陽春駐鎮幫鎮扶村工作。加強菜籃子工程建設。

                  毫不松懈抓好疫情防控工作。堅持“外防輸入,內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,馳而不息抓好常態化疫情防控工作??椕苌鐓^防控網絡,加強中高風險地區來珠人員的健康管理。繼續抓好隔離酒店、冷鏈物流、港澳流動漁船及跨境司機管理。落實入境人員、高風險崗位人員的閉環管理,全面打擊非法偷渡,從嚴防范境外疫情輸入。完善疫情防控應急預案,提升應急處突能力。

                  齊抓共管推進社會安全發展。切實抓好安全生產工作,圍繞燃氣、建筑施工等領域深入開展安全生產專項檢查,動真碰硬解決“房中房”“三小場所”違規住人等問題。推進森林防火消防通道二期建設,建成北山等4個小型消防站,動工建設灣仔消防站,采購登高平臺消防車等一批高端消防救援設備,加強出租屋逃生自救能力,全面提升防災減災救災水平。加強食品、藥品安全監管,助力我市創建國家食品安全示范城市。以疫情防控、安全生產、出租屋管理等重點領域為切入,完善社會治理網格化體系,按照省、市有關工作部署,構建數字政府“一網統管”平臺。深入推進平安香洲建設,完善社會治安防控體系,常態化推進掃黑除惡斗爭,完善社會矛盾糾紛排查化解機制,確保社會大局和諧穩定。

                  各位代表,做好全年工作任務繁重、責任重大。區政府將進一步加強自身建設,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終把講政治貫穿到政府工作的各方面全過程。堅持依法行政,依法接受人大監督和政協民主監督,主動接受社會和輿論監督。著力提高政府決策和執行效率,進一步強化績效意識,推動實施政府流程再造。認真落實政府系統黨風廉政建設責任制,嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”,全力打造法治、高效、廉潔、有為政府。

                  各位代表!征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,奮勇拼搏、砥礪前行,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開!






                相關鏈接:

                av区无码字幕中文精品