1. 2023年香洲區政府工作報告

                來源: 區委辦(區府辦)信息室      撰寫時間:2023-03-03 10:24:14      分享到:

                ——2023214日在珠海市香洲區第屆人民代表大會第次會議上

                區長劉齊英


                各位代表:

                  現在,我代表香洲區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

                一、2022年工作回顧

                  剛剛過去的2022年,是黨和國家歷史上極為重要的一年,黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。這一年,面對來勢洶涌的多輪疫情、復雜嚴峻的外部環境和多重超預期的困難挑戰,我們在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和指示批示精神為統領,全面貫徹黨的二十大精神,堅定落實“產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,在攻堅克難中砥礪奮進,在苦干實干中決戰決勝,較好地完成了區十屆人大二次會議確定的主要目標任務,十件民生實事全部完成,全區各項事業取得新進步。

                  我們積極應對疫情帶來的不利影響,全年實現地區生產總值1747.12億元,增長1.5%;規模以上工業增加值455.69億元,增長5.5%,工業投資49.16億元,增長56.3%;社會消費品零售總額815.5億元,下降0.6%;固定資產投資411.46億元,增長1.9%;香洲轄區全口徑稅收共計285億元,區一般公共預算收入42.08億元,可比增長4.6%;進出口總額630.58億元,增長17.8%。

                  一年來,我們堅持產業第一,抓項目、促發展,經濟形勢企穩向好。

                  5.0產業新空間建設轟轟烈烈。堅持將最寶貴的土地資源用于產業發展。攜手市區國企攻堅克難,按照“低租金、高標準、規?;?、配套全、運營優”,動工建設格創·慧城等12個5.0產業新空間,總投資128億元、總建筑面積201萬平方米。區屬國企正方、正菱投資租賃盤活低效廠房,9個總建筑面積超42萬平方米產業載體投入運營,實現100%項目入駐。民營企業出資出地、正方代建承租,3個總建筑面積21萬平方米的產業載體動工建設。投資1.3億元改造總建筑面積7萬平方米的鳳山工業區。堅持邊建設邊招商,簽約落戶芯試界半導體等項目149個,共使用載體面積65萬平方米。引進投資千萬元以上產業項目496個,億元以上項目93個。

                  園區發展蓬勃向上。南屏科技生態城、三溪科創城完成控規修改,整體容積率均提升至3.0。企業增容擴建步伐加快,9個總建筑面積15.8萬平方米的項目已建成,8個總建筑面積12.1萬平方米的項目動工建設。三溪光電產業集聚發展,引進中晟泰科等光電項目33個,38家規上光電企業實現總產值80.2億元,增長17%。產業項目建設提速,先導智能、博杰電子、格力智能裝備產業園、金邦達科技園二期建成投產,銳翔自動化等7個總建筑面積37.9萬平方米的項目竣工。實施園區投入倍增計劃,三溪鄰里中心、漫舒·溪里以及南屏園東西片區連通工程、沿河路示范段動工建設,香洲大道改造工程完工并投入使用。園區學校建設取得新進展,南屏實驗小學、三溪小學、三溪幼兒園正式對外招生。

                  創新實力不斷增強。新增寶銳生物等國家級專精特新“小巨人”企業7家,省級專精特新企業197家,市級專精特新企業103家,省創新型中小企業309家,4項指標均位居全市第一。新增高新技術企業107家,總數達568家,增長26.8%。充分發揮香洲深圳異地創新中心作用,創智科技等14家區內企業和慧傳科技等14家深圳企業入駐,成功推動15個項目遷入香洲。新增2家省級研發機構,6家省級工程中心,9家市級工程中心。云溪谷數字產業園獲評省小微型企業創業創新示范基地。知識產權行政保護工作績效考核連續3年位居全市第一,入選國家知識產權強縣建設試點縣。

                  現代服務業提檔增效。推出消費券及新能源汽車購車補貼系列政策,零售業銷售額企穩回升,助推超過1600家零售、餐飲門店引流增收,新能源汽車新增銷售8400臺。加快打造再生時代大廈、正菱·智循電商產業園、鳳山直播電商基地三個國家級電商產業園,一批千萬粉絲量、破億銷售額的抖音、淘寶頭部主播進駐。格力電商、桓格等骨干批發零售企業銷售額實現高速增長。消費新熱點不斷涌現,城市陽臺、海天公園、城市客廳的正方優和匯相繼開業,引進珠海灣壹號、南崗一號、豬肉婆等知名餐飲企業。高水平舉辦首屆珠海時尚周。金融業增加值229.85億元,增長7.8%;建筑面積10.3萬平方米的香洲金融產業基地動工建設。

                  一年來,我們堅持深化改革,轉作風、提效能,營商環境顯著提升。

                  要素保障精準有力。爭取政府專項債等政策性資金39.7億元,有力支撐近300億元的政府投資項目建設;組建“大刀隊”,累計壓減建設資金支出11.3億元,確保每一分錢都用在刀刃上。出臺及修訂促進實體經濟高質量發展等產業政策16項,投入扶持資金10億元,增長35%。發揮區創投基金“以投促引”作用,投資映訊芯光等48個創新項目共4.18億元。主動整備盤活土地,收回約27.3公頃,出讓產業用地7宗共13.18公頃。

                  企業服務不斷優化。出臺規范招商引資工作若干措施,形成區招商委辦牽頭抓總,園區、經濟部門、國企、鎮街各司其責,全區“一盤棋”的招商引資工作新格局。搭建產業金融數字化公共服務平臺,創新發放“免申即享”貸款貼息券,落地珠海首個數字人民幣政府補貼應用場景,推出全省第一張綜合數據資產憑證,促成融資金額超42億元。建成上市企業育成中心,為轄區企業提供全生命周期的上市輔導服務,高凌信息、雷特科技成功上市。專精特新企業發展一站式服務平臺、集成電路公共服務平臺投入使用。最大限度降低“01·13”疫情對企業影響,累計撥付4793萬元,幫助197家企業搶抓生產、保障用工、加快項目建設;為格力電器、麗珠試劑等上百家企業開通綠色通道,保障轉運貨物4000余車次。協調解決錯峰用電等企業難題3074個,得到企業高度認可。搭建香企通政策服務平臺,實現政策精準推送。出臺《香洲區綠色通道企業服務工作方案》,提升優秀企業榮譽感。964項政務服務事項實現“最多跑一次”,行政許可事項全部實現“零跑動”。推行項目并聯審批、用地與工程同步發證,趣印科技等項目實現“拿地即開工”。

                  人才環境持續優化。引進科技創新項目537個,其中院士領銜項目8個、國家海外高層次人才領銜項目13個,高校教授、博士團隊項目137個,帶動269位博士及以上創業人才落地。評選“香山創業英才”220人,對創業項目給予最高500萬元資助,166個項目獲得2.84億元資金支持。引進博士后、博士及各類青年人才、技能型人才超1萬名,發放人才獎勵3.6億元。南屏園管委會博士后科研工作站及其4個分站掛牌成立,新增4個創新實踐基地。成功承辦第一屆粵港澳大灣區博士博士后創新創業大賽、第七屆創客中國中小企業創新創業大賽珠海地市賽。南屏園青年之家正式運營。

                  一年來,我們堅持內外兼修,優管理、強功能,城市品質提檔升級。

                  宜居建設深入推進。舊村改造穩步實施,里神前項目動工建設,翠微、上沖、聯安等項目成功紓困。香洲北工業區興格·金澤大廈項目動工建設。投入3275萬元開展老舊小區樓本體改造,惠及群眾近萬戶。完成2.5萬戶老舊小區燃氣管道加建。香山文化藝術中心主體結構封頂,海天公園沙灘、海上棧道、香山云道投入使用并對外開放。主城區交通治堵成效明顯,香山大橋建成通車,菱角咀隧道全線貫通,建成南坦路口等3座人行天橋,打通半幅路、斷頭路14條,“一點一策”開展學校周邊交通治理,開通24條“勤學專線”和11條園區免費通勤巴士,新劃停車位5.2萬個,高峰時段擁堵現象得到緩解。

                  文明建設走向深入。投入2.5億元開展文明城市創建工作,實現文明素養、城市管理“雙提升”。實施“百日總攻堅”行動,創新包聯責任制和“5個1”聯動機制。推進道路破損維修,老舊小區、城中村“三線”整理和水浸黑點整治等工作;改造提升朝陽、龍興等農貿市場10家。通過北斗定位,9萬輛共享單車全部實現“定點停車、入框結算”。區生態資源利用中心投入試運營,翠香街道垃圾分類體驗館、梅華街道環保生態中心獲評全國首批生活垃圾分類示范教育基地。

                  生態環境持續優化。全面落實河長制工作,前山河流域二期整治、鳳凰排洪渠治理項目動工建設,新建改建污水管網153公里,石角咀水閘國考斷面水質穩定達到地表水Ⅲ類。積極落實林長制工作,造林增綠1185畝,完成180棵古樹名木掛牌并開展“一樹一策”管護。深入開展大氣治理,六項污染物指標全部達標。持續開展地質災害和土壤污染治理,完成33個地質災害點治理和12宗建設用地監督整改。

                  一年來,我們堅持人民至上,補短板、兜底線,民生福祉持續增進。

                  教育質量加快提升。出臺學位攻堅三年行動方案,新動工中小學校、幼兒園建設項目41個,新增學位3.66萬個,其中群賢小學等15個項目已建成。選優配強教師隊伍,選拔名校長7位、名教師20位;新招聘在編教師604位,超此前三年總和。采取“優校+新?!奔瘓F化辦學模式,成立文園中學等10個教育集團;深入推動南灣教育振興計劃,持續推進“1+1聯盟?!鞭k學模式,優質教育覆蓋面和受益面不斷擴大。四年級科學教育被列為全國成功案例經驗,是全省兩個入選區縣之一。入選省基礎教育高質量發展示范區。

                  社會保障全面進步。堅持就業優先,發放穩崗就業補貼1.17億元,提供就業服務3.7萬人次,開展公益性、補貼性技能培訓2.2萬人次,新增城鎮就業2.23萬人,城鎮登記失業率為2.34%。福石社區被評為國家級充分就業社區。穩步提高社保待遇水平,全年撥付城鄉居民基本養老和醫療保險財政補貼1.25億元。創新發放失能老人居家養老上門服務包,累計提供服務3180人次。提高養老食堂的就餐補貼標準,全年惠及46萬人次。提高殘疾人節日慰問金,惠及近8000人。落實資金1.25億元,對口遵義市務川、鳳岡縣東西部協作和對口幫扶陽春工作取得新成效。

                  公共服務不斷優化。總投資12億元的區第二人民醫院改擴建項目動工建設。區社會心理健康服務中心和鳳山、拱北、翠香社區健康服務中心投入使用。我區榮獲“國家級健康促進區”稱號,翠香街道獲評全國“愛國衛生運動70周年先進集體”。區級養老機構完成主體施工,灣仔社區養老服務中心完成改擴建并運營,康寧社區獲評“全國示范性老年友好型社區”。11家普惠嬰幼兒托育機構投入運營。我區獲評珠海唯一的省兒童友好示范區。大力推進民生微實事,投入1.5億元專項資金,帶動社會資金2311萬元,完成項目3641個,占全市66%?;I集各類保障房和人才房5834套。

                  一年來,我們堅持安全發展,保平安、促穩定,社會大局和諧安寧。

                  毫不放松抓好疫情防控。面對疫情點多面廣頻發的考驗,全區上下眾志成城、迎難而上,打贏了“01·13”奧密克戎毒株社區傳播、“07·11”BA.5.1進化分支社區傳播兩個全省“第一仗”,成功處置大大小小疫情113起。我們統籌開展流調溯源、人員轉運、隔離管控、核酸檢測、圍合管理、物資保障等工作,累計派出醫護人員5.8萬余人次,開展48輪全區及重點區域全員核酸檢測;啟用格力明珠廣場等近30處隔離場所,保障了11萬人次集中隔離以及8萬人次居家隔離服務;完成跨境貨車司機全流程監管及入境旅客轉運隔離超10萬人次,未發生一起疫情外溢事件。在國家優化疫情防控措施后,我們及時將工作重心轉移到“保健康、防重癥”上來,開設126家發熱門診診室,增設住院患者及重癥患者床位,全力做好藥品、試劑保供穩價工作,對老年人、基礎性疾病患者等重點人群提供醫療保障,最大程度保護人民群眾生命健康安全。

                  全力打造平安香洲。圓滿完成黨的二十大、第十四屆中國航展等重要節點的安保維穩工作,社會大局和諧穩定。信訪維穩工作扎實推進,及時妥善化解一批棘手的信訪積案,創新經驗被多家央媒報道,信訪工作獲得廣東省多項榮譽。落實“保交樓”要求,成功化解一批問題樓盤風險。拱北口岸公安分局榮獲“全國優秀公安局”稱號。翠香派出所獲評全國第二批“楓橋式”派出所。深入開展安全生產百日攻堅、安全生產大檢查行動,動真碰硬拆除華達工業區、星華花園等違章建筑24.6萬平方米;完成自建房安全排查1.37萬棟,整治房中房4800戶,開設出租屋逃生窗、配備逃生設施8.37萬戶;全區生產安全事故數下降17%,死亡人數下降65%,未發生較大以上生產安全事故,未發生森林火災。嚴格落實食品安全“兩個責任”,全區學校、養老機構食堂實現“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋,我區在市食品、藥品安全考核中均被評為A級。深入推進質量強區工作,珠海供電局獲得省政府質量獎提名獎。深化禁毒工作,成功打贏整治突出毒品問題三年行動收官之戰??阜€糧食安全政治責任,新糧庫一期項目建成投入使用。

                  社會治理穩步提升。對住宅小區物業服務進行評“星”管理,開展12個無物業小區管理試點工作。完成南屏新城社區、前山翠珠社區等5個社區調整分設。加快法治香洲建設,行政機關負責人出庭應訴率達93.6%。興業社區獲評全國民主法治示范社區;南坑、悅城、山場社區獲評省民主法治示范社區。建成10個鎮街社工站和30個社工服務點,實現困難群眾和特殊群體社會工作服務全覆蓋。鳳山街道獲評全國行政執法先進集體。區勞動人事爭議訴前調解中心獲評全國突出基層勞動人事爭議調解組織。

                  一年來,我們不斷加強政府自身建設,全面推進依法行政,堅決落實意識形態工作責任制,依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案,統計、物價、武裝、兵役、雙擁共建、退役軍人事務、國家安全、邊海防、檔案、人防、反邪教、海洋漁業、保密、外事、民族、宗教、僑務、供銷、對臺、科普、紅十字、關工委等各項事業都取得新成績。

                  各位代表!2022年香洲經濟社會發展所取得的成績,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是上級各部門和區人大、區政協大力支持的結果,是全區人民勠力同心的結果。在此,我代表區政府向廣大投身抗疫一線的醫護人員、公安民警、社區工作者、國企員工、機關事業單位干部職工以及支持配合防疫工作的廣大群眾,致以最崇高的敬意!向全區人民和關心支持香洲發展的各界人士,表示衷心的感謝!

                  各位代表!2022年是極不平凡的一年,也是過去三年中最艱難的一年。我們始終堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,用行動守護著千家萬戶,用溫暖書寫著小城大愛。在這場沒有硝煙的戰爭中,全區上下負重前行、勇擔使命,各條戰線的同志們在困難面前豁得出、關鍵時刻沖得上,譜寫了一曲又一曲蕩氣回腸的英勇贊歌。當前,世界百年未有之大變局加速演進,改革發展穩定任務艱巨繁重,在前進道路上,仍然會面臨各種各樣的風險挑戰,我們要把偉大的抗疫精神轉化為高質量發展的強勁動力,推動香洲在全面邁向社會主義現代化新征程上創造新的更大輝煌。

                  2023年是疫情防控政策優化調整后的奮進之年,我們更要清醒地看到香洲發展面臨的困難和挑戰:經濟發展依賴少數龍頭企業,新興產業發展存在規模小、集聚度不高等問題;服務業發展的基礎尚不牢固,生產性服務業層次有待提高;城市管理精細化、品質化還需提升,背街小巷臟亂差現象仍然存在;教育、醫療等民生壓力較大,公共服務品質還難以滿足人民群眾對美好生活的期待;一些領域存在風險隱患,統籌發展和安全任務艱巨。對此我們一定采取有力措施,切實加以解決。

                二、2023年工作部署

                  各位代表!回顧過去,成績何其不易,艱難方顯勇毅;展望未來,發展前景輝煌,香洲大有可為!2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,為我們的發展定盤掌舵。新年伊始,省委召開廣東省高質量發展大會,擂起了奮進催征的金鼓,奏響了走在前列、當好示范的強音。我市召開了推動高質量發展現場會,全力以赴掀起項目建設“大熱潮”、干出產業“新氣象”、跑出發展“加速度”。時間不等人!機遇不等人!發展不等人!香洲作為主城區,肩負著支撐全市發展大局的重任,我們要奮力將失去的時間搶回來,將疫情造成的損失補回來,全力以赴拼項目、拼經濟、拼發展,激蕩起推動香洲高質量發展的嶄新氣象,不斷奪取建設社會主義現代化新香洲的更大勝利!

                  做好今年工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議精神,認真落實省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、市委九屆五次全會和區十屆三次黨代會精神,以高質量發展為主線,堅持產業第一,突出創新引領,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,不斷實現人民對美好生活的向往,加快建設創新平安幸福美麗香洲,奮力譜寫中國式現代化香洲新華章。

                  今年發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右;規模以上工業增加值增長10%;固定資產投資總額增長8%;社會消費品零售總額增長6%;一般公共預算收入增長3.5%;外貿進出口總額和實際吸收外商直接投資保持正增長;城鎮登記失業率、居民消費價格指數漲幅均控制在3%以內;完成市下達的節能指標任務。我們將全力以赴確保實現全年經濟社會發展目標,并努力爭取更好的成績。

                  重點抓好以下工作:

                  (一)堅持制造當家、產業第一,在狠抓項目建設中開創新局面。始終把高質量發展作為首要任務,把制造業當家作為頭號工程,深入貫徹“產業第一”總抓手,堅守實體經濟“基本盤”,以科技重塑都市制造業,奮力壯大主城區產業能級量級。

                  乘勢而上拓展產業空間。將5.0產業新空間建設作為推動“產業第一”的關鍵抓手,建成格創·智造、華發智造港等12個新建項目,新增載體172萬平方米,完成鳳山工業區改造。推動園區增容擴建,建成龍獅瓶蓋等6個總面積2.5萬平方米項目,動工建設東航貿易等5個總面積20.4萬平方米項目。按照“建成即招滿”的目標,推動載體邊建設邊招商,鼓勵簽約落戶企業提前設計、同步裝修、盡快投產。出臺香洲區低效用地清理處置辦法,多措并舉加快低效用地處置,為前山專精特新產業集聚區等載體建設騰挪空間。落實“村村有物業”要求,收儲整合山場等5個村級工業區用地,還建村集體50萬平方米5.0產業新空間。推進三溪科創城土地整備,收回福溪村8.9萬平方米用地,上半年完成高壓線下地工程,釋放土地空間25萬平方米。加快建設南屏科技工業園和三溪科創城綜合服務中心,完善商業文化、休閑娛樂等綜合服務配套,著力解決園區停車難題。努力把南屏科技工業園打造成為粵港澳大灣區“制造業當家”的示范園區。

                  快馬加鞭狠抓工業投資。實施“產業立柱”行動,持續招大引強,把項目為王、動工為王、投產為王、達產為王體現到招商考核中,落實到招商實效上,推動項目“拿地即動工”“一年建成、一年半達產”,力爭工業投資實現倍增。年內建成賽納新材料總部等10個項目,動工科瑞思智能制造等14個項目。綜合運用廠房租金補貼、技術改造補貼、采購區內產品補貼等政策,推動超80家工業企業開展技術改造,實現技改投資超15億元。加快“小升規、個轉企、規轉股、股上市”,推動不少于30家企業“小升規”。著力推動數字產業化和產業數字化,重點培育引進集成電路、數字創意、金融科技等新業態,力爭100家規上工業企業實現數字化轉型。上半年完成香洲區產業服務平臺建設,實現企業信息在線交互、產品在線交易、補貼在線兌付。

                  搶抓機遇打造“三大平臺”。牢牢把握5.0產業新空間建設戰略性機遇,強化政策引領、土地盤活、資源整合,推動白沙科創港、鳳凰科學谷、香洲北中央創新區接續發展,全力打造頂配版產業發展平臺、重量級創新集聚高地、強引力形象展示窗口。白沙科創港已經成為推動香洲創新發展的重要策源地之一,年內推動香洲創港中心和白沙專精特新產業基地全面投入使用,實現“建成即滿園”;建成和生北路、環山路,優化片區對外交通路網;發揮先導智能、杰理科技、賽納科技等龍頭引領作用,將白沙科創港打造成為智能制造、集成電路、新材料等高端研發生產集聚的科技創新平臺。鳳凰科學谷片區規劃面積3平方公里,是香洲轄區彌足珍貴的黃金寶地,必須積極爭取市的支持,搶占發展先機,探索將其打造成為香洲未來經濟增長的核心引擎,堅持高站位、大格局、寬視野、快節奏推進空間規劃、招商引資和項目建設,用最好的空間、最美的環境,引進最好的項目、實現最佳的效益。一季度完成土地空間規劃,上半年動工建設區域骨干路網和產業先導區,年內完成低效用地收儲整合。香洲北中央創新區連片改造體量高達180萬平方米,其中新增產業空間81萬平方米,努力將其打造成為引領科技回歸都市的中央創新區、高品質生活服務集聚區,讓老城區煥發新活力。年內完成9.2萬平方米行政國企物業搬遷拆除工作,上半年動工建設居民回遷區。

                  (二)堅持科技賦能、雙招雙引,在推動創新發展中構建新優勢。面對新一輪科技革命和產業變革,香洲必須搶占先機贏得主動,堅持把創新作為引領發展的第一動力,發揮企業主體地位作用,誠心誠意引人才,鉚足干勁抓招商,打造全市“超級孵化器”。

                  壯大創新主體,提升創新實力。實施高成長型企業倍增計劃,構建鏈主企業、單項冠軍、專精特新等分層次制造業企業培育機制,培育一批符合未來產業發展方向、具有爆發力的科技型中小企業,讓大型企業頂天立地、中型企業承天啟地、小型企業鋪天蓋地,年內新增至少10家國家級“小巨人”企業,高新技術企業數量達700家以上。鼓勵企業與政府和高校開展政產學研合作,加快暨大科技園建設,推動暨大珠海研究院項目落地,支持15個已落地暨大系項目加快發展。持續服務好格力電器、納思達、博杰等龍頭骨干企業,出臺措施鼓勵企業圍繞自身產業鏈開展內部孵化、外部并購,打造枝繁葉茂的產業森林。用活用好產業金融數字化公共服務平臺和上市企業育成中心,力爭產融平臺授信額度超100億元、新增4家以上企業上市掛牌。大力推進國家知識產權強縣建設試點工作。

                  優化創新環境,點燃創新動力。樹立“以畝產論英雄”的導向,優化載體租金扶持政策,根據企業單位面積研發投入及產出指標,分級分檔給予補貼,確保產業扶持資金精準用在每一平米剛性需求上。在鳳山工業區試點設立拎包入駐的“0元創業空間”,為懷揣夢想的青年人才提供平臺。持續實施“香山人才計劃”,實現人才引進數量倍增。新設立院士工作站、博士及博士后工作站等創新平臺30個。大力建設集成電路、3D打印、預制菜裝備、生物醫藥等創新平臺。發放高校畢業生實習補貼,鼓勵珠海高校、職校學生在香洲本土企業跟崗實習,全力引留應屆畢業生在香工作。加強直播電商人才培養,開展相關技能培訓3000人次以上,設立直播電商技能培訓(實訓)基地。建立健全人才服務保障機制,拿出一定比例優質公辦學校學位和區養老中心床位優先保障高層次人才子女入學、家中老人入住。年內籌集3000套人才房和保障房。定期開展青年人才交流活動,助力青年人才交友安家立業。

                  強化招商引資,集聚發展潛力。將今年定為招商引資突破年,拿出與強者拼、與快者賽的決心,以最快速度、最優效率將更多好項目、大項目收入囊中。發揮國企招商引資“先鋒隊”作用,發動現有企業引薦上下游項目落戶香洲,園區、部門、鎮街挖掘資源,形成“全員招商、全渠道招商”工作格局。瞄準傳感器、光電等細分領域和新賽道,研究繪制招商圖譜,引進強鏈、補鏈、延鏈項目,提高招商引資“靶向性”。精準匹配目標城市,設立武漢異地創新中心,發揮北京、深圳、香港等駐點招商作用。動員社會資本出資合作,做大政府投資基金,精準開展以投促引,年內實現基金總規模超50億元。落實規范招商引資工作的若干措施,壓實單位責任,形成一條龍、全周期項目落地和服務機制,打造一支高素質、專業化的招商人才隊伍。辦好“創客廣東”中小企業創新創業大賽省級賽和粵港澳大灣區博士博士后創新創業大賽,加快引進一批創新創業團隊。

                  (三)堅持內需引領、擴大消費,在激發城市活力中積聚新動能。把恢復和擴大消費擺在優先位置,積極創造消費場景、培育新興消費,把群眾消費的激情調動起來、消費的方式豐富起來,讓消費成為推動發展的持久動力。

                  打造品質消費新空間。加快推進城市之心核心區、港珠澳口岸城和香洲港、九洲港濱海商業休閑中心、城市陽臺三期等大型商業綜合體項目,以及海濱路望海樓、香山湖釣魚臺、珠海體育中心英迪格等高端酒店項目,推動格創·LIVE、融德廣場等商業中心投入使用。實施商業街區促進計劃,按照政府統籌規劃、財政投入撬動、業主(商戶)共建共治共享的模式,講好香洲故事、更新街區形象、煥發商業活力,年內完成灣仔海鮮街改造,動工建設蓮花路、香埠路以及北山村等歷史街區提升工程。按照點線面、短中長相結合的原則,推進拱北口岸地區轉型升級,重點抓好萬菱中心、時代廣場、珠光大廈等重點項目建設及片區更新改造,打造環口岸消費帶及潮流文化聚集地,以消費空間提升重燃香洲城市熱度。

                  激發青春時尚新活力。利用“港車、澳車北上”政策,挖掘港澳資源,發展旅游經濟、免稅經濟、口岸經濟。深度開發港珠澳大橋游,推動港珠澳大橋、灣仔口岸免稅店開業。做旺情侶路魅力濱?;盍?,辦好沙灘音樂派對、馬拉松賽、帆船賽等活動;在前山河舉辦香山賽艇國際公開賽,開展賽艇專業培訓及體驗活動,讓“青春”“動感”成為香洲的靚麗名片。繼續辦好珠海時尚周,引進培育一批時裝、珠寶設計等創意產業,將吉大洪珠園改造成時尚產業聚集區。持續活躍華發商都、環宇城、富華里、優特匯等商圈氛圍,完善城市陽臺、城市客廳等濱海商服配套,持續打造一批網紅打卡熱點。點燃城市煙火氣,推動夏灣夜市等夜間經濟健康發展,繼續推動名廚名店評選,推廣更多的香洲手信、特產和特色美食。

                  培育都市經濟新動能。加快建設香洲金融產業基地,推動國維中央廣場、保利達舊改等項目建設,力促富力新天地、利騰金力灣、玖云著大廈等年內建成使用,用好商務樓宇資源,引進總部經濟、金融、專業服務等生產性服務業,打造九洲大道現代服務業產業帶。支持格力電商、桓格等龍頭企業發展,培育和引進跨境電商骨干企業,實現電子商務和跨境電商銷售“雙倍增”。圍繞“人、貨、場”加快建設“一站式”直播電商新空間,推動正菱·智循電商產業園、鳳山直播電商基地投入使用。助力房地產企業紓困解難,推動行業健康發展。

                  (四)堅持生態優先、完善功能,在提升城市品質中塑造新風貌。統籌推進城市面貌提質美化、基礎設施提檔升級、公共服務提標擴面,把香洲打造成為文明美麗宜居的幸福之城。

                  提升城市居住舒適度。深入實施全國文明城市創建“里子”工程,以“繡花功夫”持續加強城市精細化管理。堅持舊村改造“拆治興”并舉,加快銀坑、東橋、里神前等項目建設,年內動工建設廣昌、南溪、紅東等項目。新開工改造富華廣場等19個老舊小區,積極探索老舊小區治理新模式。年內完成100條背街小巷路燈“增亮”工程。提升主城區交通效能,配合開展珠海大道、人民路、九洲大道快速化提升以及興業快線南段項目建設,加快沿河路示范段等3條道路建設,打通永德街等12條斷頭路,建設3處人行天橋;完成4所學校周邊交通擁堵整治,大力清理“僵尸車”,動工建設鳳山TOD智慧停車場等6個公共停車設施項目,盤活國有空閑地設置臨時停車場,新增不少于4000個公共停車位。

                  鞏固生態環境滿意度。深入推進綠美香洲生態建設,推進情侶路美麗海灣項目,加快推進前山河流域二期整治和鳳凰排洪渠治理項目建設,上半年完成白沙排洪渠治理項目前期工作;動工建設上沖水質凈化廠,鞏固黑臭水體“長制久清”成效,確保前山河水質保持在地表水Ⅲ類。推動梅溪水廠建設,完成11處城區內澇點整治。全面加快路邊、河邊、山邊等區域潔化、綠化、美化工作,切實改善城區環境。推深做實林長制,持續開展“人人動手,綠美珠?!毙袆?,年內完成香山湖公園林分優化、林相提升,建設綠美廣東生態建設示范點,新增造林2411畝。強化大氣污染防治,做好VOCs分級管控和重點企業深度治理,持續抓好工地和道路揚塵管控。嚴厲打擊非法傾倒固體廢物。

                  (五)堅持用情用力、兜牢底線,在促進民生發展中體現新作為。堅持以人民為中心的發展思想,以全齡階段居民多層次、高品質需求為導向,讓老百姓獲得感更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

                  提升民生兜底保障水平。強化就業優先政策,著力打造“香洲e就業”服務平臺,抓好失業人員、困難人員等精準就業幫扶,推動年度城鎮新增就業1.9萬人以上。圍繞“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項工程及產業發展需要,開展職業技能培訓3.5萬人次以上。下大力氣推進居家養老服務,為失能老人設置家庭養老床位,上門提供必要的照料護理。提高普惠托育服務水平,鼓勵發展多種形式的嬰幼兒照護服務。提升助殘服務質量,對全區98座公園進行無障礙設施改造,為8500名在冊殘疾人購買附加補充醫療保險。動工建設新糧庫二期,持續加強菜籃子工程建設。繼續做好對口遵義鳳岡、務川兩地東西部協作和對口幫扶陽春工作。全力辦好十件民生實事,持續推進民生微實事項目。

                  提升教育、醫療、文化發展水平。促進教育優質均衡發展,舉全區之力推進主城區學位攻堅計劃,確保今年動工中小學校、幼兒園建設項目34個,新增學位2.52萬個,其中年內建成學校、幼兒園項目15個。落實“雙減”政策,優化中小學校內課后服務,在公辦幼兒園開展課后基本托管和寒暑假托管服務。落實新冠病毒“乙類乙管”要求,實現“保健康、防重癥”目標。加快區人民醫院、區第二人民醫院改擴建和區疾控中心建設,大力引進高層次衛生人才,推動10個鎮街公立社區衛生服務中心全覆蓋。加強全民心理健康建設,推動中小學青少年心理健康輔導全覆蓋。持續涵養城市文化氣質,建成南屏畫家村、區美術館、香山文化藝術中心。完成福石、朝陽等一批新時代文明實踐示范站建設。圍繞“香洲因我而文明”主題,實施師德師風、未成年人思想道德、市民文明素質“三大提升”行動。持續加強對文物、歷史建筑和傳統風貌建筑的保護和活化。

                  強化平安建設與社會治理。深入推進“平安香洲”“法治香洲”建設,推進掃黑除惡常態化。健全信訪、司法、行政復議、行政仲裁等多元矛盾化解機制。鋪開鎮(街)綜合治理中心試點建設。強化協作聯動和綜合治理,分級分類做好出租屋管理。嚴格落實安全生產責任制,繼續深入開展重點領域專項治理,實施安全生產分類分級監管,加強安全生產執法,實施督導考核制度,確保不發生較大以上生產安全事故。加快推進灣仔應急消防基地、森林消防通道二期、三期建設,落實“三防”、消防、食品藥品安全責任制,完成食品安全包保工作全覆蓋。完善應急管理體系,構建“防抗救一體化”應急指揮協調機制,以高水平安全保障高質量發展。

                  (六)堅持扛牢責任、提高效能,在加強政府建設中展示新擔當。不斷深化改革、轉變作風、提升效能,建設人民滿意的法治政府、效能政府、廉潔政府。

                  提升政府服務效能。加快流程再造,簡化社會投資項目拿地、開工、投產流程,將原本347天的審批時間壓縮至最低108天。推動“雙容雙承諾”承諾即開工改革試點工作,將政府投資項目動工時間從260個工作日壓縮至最低43天。建成香洲區政務服務中心,優化營商服務環境。建成“一網統管”數字底座,搭建經濟運行、應急管理、基層治理等應用場景,實現“一屏觀香洲、一網管全區”。市、區聯動做強社區網格力量,優化網格設置,充分賦權鎮街和社區,打造“網格吹哨、部門報到”的運行體系。

                  科學高效管財理財。用足用好專項債資金,爭取更多專項債資源,為項目建設提供資金支持。深化國資國企改革,推動區屬國企高質量發展。提高財政資金使用效益,盤活各類低效、閑置資產。繼續推行“大刀隊”工作機制,嚴把重大政策和項目事前評估關。從嚴控制財政預算執行,提升保市場主體、保就業、保民生、保運轉的能力,用政府的“緊日子”保障群眾的“好日子”。

                  加強政府自身建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到實際工作中。嚴格執行人大及其常委會的決議決定,認真辦理人大代表建議議案、政協提案。全面推進依法行政,執行重大行政決策制度,堅持科學規范執法,深化政務公開。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”,深入開展機關作風突出問題專項整治,打造一支“為民服務、敢于擔當、務實創新、廉潔高效”的政府系統干部隊伍。推動完善政府投資、采購等規章制度,持續做好審計、督辦監督,推動政府系統黨風廉政建設向縱深發展。

                  各位代表,望遠更覺天地闊,實干方能破浪行!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹落實黨的二十大精神,在區委的堅強領導下,踔厲奮發、勇毅前行,在中國式現代化的偉大征程中不斷書寫香洲高質量發展的精彩華章!





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